“国家粮食和物资储备局北京局”和“北京市粮食和物资储备局”职能有什么不同?

它们一个是国家的单位,一个是地方的单位吗?有什么关系吗
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谢邀。题主的理解基本正确,我补充一下,国家粮食和物资储备局北京局是国家局垂直管理单位,主要受国家局垂直领导,北京局是正司局级。北京市粮食和物资储备局主要受市政府领导,国家局指导,是副局级。国家粮食和物资储备局北京局是一个比较年轻的机构,负责粮食储备、物资储备、能源储备,北京市粮食和物资储备局有前两项业务,但两家单位分工不同。

首先说一下粮食储备,北京局管理辖区内中央事权的粮油,北京市粮食和物资储备局主要管理地方事权粮食,特别是市级储备粮。中央事权棉油,从广义上讲,包括中央储备粮、最低收购价粮和临储粮,垂管局当前重点监管中央储备粮油,而中央储备粮油的收储、轮换等业务由中国储备粮管理集团有限公司(中储粮分公司或直属库)负责,经营中一旦出现违规或风险,地方粮食和物资储备局往往因权限及主体不对等而力所不逮,因此垂直管理局的设立是为了及时、有效检查监督中央事权粮食经营管理情况。

再说一下物资储备,物资储备在机构改革以前,地方上是商务局或发改委(局)来管,部分地区专设物资储备局来管理(比如宁夏),中央层面由发改委、商务部、民政部等分别筹建物资储备库,2018年机构改革以后,由国家粮食和物资储备局统一负责战略物资、应急物资和救灾物资储备管理,以后还会逐渐增加大宗商品储备。垂直局主要负责的物资包括中央储备棉和食糖,中央储备棉现在也由中国储备粮管理集团有限公司经营。垂直局很多工作都与中储粮总公司或分公司有交集,检查中央事权粮、油、棉、糖执行情况,落实年度考核、案件查处就是垂直管理局的重要职能。应急物资和救灾物资这个不多说了,比较好理解。

最后说能源储备,这块儿原先是能源局的业务,涉及原油、成品油和天然气,垂直局相对应的业务就是监管国家战略储备石油基地和天然气储备库。石油基地以前由国家出资,委托国有企业管理的储备基地这样一种形式,比如说岙山基地委托中化公司管理,镇海、黄岛基地委托中石化管理,大连基地委托中石油大连炼油厂管理。委托管理模式性质上、权属上仍是国家储备,属于垂直局的监管范围。北京局涉及能源收储、轮换这类业务目前来讲相对较少。

北京市粮食和物资储备局暂不涉及能源储备,只负责粮食储备和物资储备两项,而且主要管理地方储备粮、棉和建立在地方储备库的应急物资,但它要参与制定一些地方性法规、质量标准、技术规范,对北京市内粮油仓储单位进行备案管理、现场检查。垂直管理局是偏重执行的,可以看成国家局在地方的派出机构。

国家粮食和物资储备局北京局是中央机关国家单位,是国家局的直属局;北京市粮食和物资储备局是地方储备局,隶属北京市发改委,在通州副中心办公,负责地方储备工作。